各区国土城建和水务(利)局、发展规划和统计局、市场监督管理局(工商)、金融办：
为促进房地产市场平稳健康发展，在实现去库存、保增长的同时做好控房价、抓秩序的工作，现就进一步规范房地产市场秩序，加强商品销售管理，提出如下工作要求：
一、严格执行商品房销售的相关规定
(一)加强商品房预售行为监管
1.预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。
2.未取得商品房预售许可证时，房地产开发企业以诚意金、预订金、VIP卡等任何形式收取或变相收取购房预定费用的，一经主管部门发现，房地产开发企业需立即清退所有收取的费用，未清退完毕的不予受理办理预售许可的申请或暂缓办理预售许可。按照违反《广东省商品房预售条例》第六条和第三十五条规定和《商品房销售管理办法》第二十二条和第四十二条规定对上述行为进行行政处罚，同时根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第42条“未取得商品房预(销)售许可证，擅自收取预付款性质的费用的”扣诚信分10分。
3.取得商品房预售许可证后，经房地产开发企业与购房人协商同意收取预购定金的，开发企业应当向购房人提供商品房交易合同的草案。不确定单元进行认筹或收取意向金的，视作一房多卖，根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第56条“在未解除商品房买卖合同签，故意将作为合同标的物的商品再行销售给他人的”扣诚信分15分。
4.加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，严肃查处，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”，扣诚信分10分。
5.房地产开发企业不得委托未办理备案的经纪机构进行商品房销售，未经房地产开发企业委托的经纪机构及从业人员不得在项目销售现场以任何名义从事商品房销售。违者按违反《广东省商品房预售管理条例》第十八条处理，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”扣诚信分10分。
(二)加强房地产销售代理和房地产经纪监管
1.预售人委托房地产经纪机构代理销售的，应出具委托书，明确委托代理的范围和权限，并在项目销售现场进行公示及告知购房者。
2.实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
3.经纪机构备案时，要提供本机构所有从事经纪业务的人员信息。区房地产行政主管部门要对经纪从业人员实名登记。销售现场公示栏必须公示所有驻场经纪人员的信息、照片，经纪人员服务时应当佩戴标明姓名、机构名称、职务等信息的工作牌。
4.实行项目登记管理制度。房地产经纪机构承接商品房销售项目后将房地产开发企业出具的委托书交到项目所在区国土城建和水务局进行登记，并在诚信系统中进行项目登记与业绩申报。
经纪机构违反规定的，依据《广东省商品房预售管理条例》第十八条、《房地产经纪管理办法》第十一条、第十五条进行处罚，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产经纪、咨询机构信用记分标准”第5条“未按规定向主管部门办理相关备案手续的”、第6条“未在经营场所或交缴费用地点的醒目位置公布按规定应当明示的材料的”、第15条“未按要求在诚信系统填报信息或填报信息不完整的”，分别扣诚信分10分。
(三)加强对商品房广告的管理
1.房地产开发企业、经纪机构发布预售广告时，应当已取得商品房预售许可证。预售广告的内容必须真实、准确，不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容，并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。
2.房地产开发企业、经纪机构发布预售商品房广告时，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《房地产广告发布规定》的相关规定。房地产行政主管部门和工商行政管理部门应加强预售商品房广告的日常监管，发现违法广告，应当责令其停止发布并依照相关法律法规规定予以处罚。
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各区国土城建和水务(利)局、发展规划和统计局、市场监督管理局(工商)、金融办：
为促进房地产市场平稳健康发展，在实现去库存、保增长的同时做好控房价、抓秩序的工作，现就进一步规范房地产市场秩序，加强商品销售管理，提出如下工作要求：
一、严格执行商品房销售的相关规定
(一)加强商品房预售行为监管
1.预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。
2.未取得商品房预售许可证时，房地产开发企业以诚意金、预订金、VIP卡等任何形式收取或变相收取购房预定费用的，一经主管部门发现，房地产开发企业需立即清退所有收取的费用，未清退完毕的不予受理办理预售许可的申请或暂缓办理预售许可。按照违反《广东省商品房预售条例》第六条和第三十五条规定和《商品房销售管理办法》第二十二条和第四十二条规定对上述行为进行行政处罚，同时根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第42条“未取得商品房预(销)售许可证，擅自收取预付款性质的费用的”扣诚信分10分。
3.取得商品房预售许可证后，经房地产开发企业与购房人协商同意收取预购定金的，开发企业应当向购房人提供商品房交易合同的草案。不确定单元进行认筹或收取意向金的，视作一房多卖，根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第56条“在未解除商品房买卖合同签，故意将作为合同标的物的商品再行销售给他人的”扣诚信分15分。
4.加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，严肃查处，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”，扣诚信分10分。
5.房地产开发企业不得委托未办理备案的经纪机构进行商品房销售，未经房地产开发企业委托的经纪机构及从业人员不得在项目销售现场以任何名义从事商品房销售。违者按违反《广东省商品房预售管理条例》第十八条处理，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”扣诚信分10分。
(二)加强房地产销售代理和房地产经纪监管
1.预售人委托房地产经纪机构代理销售的，应出具委托书，明确委托代理的范围和权限，并在项目销售现场进行公示及告知购房者。
2.实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
3.经纪机构备案时，要提供本机构所有从事经纪业务的人员信息。区房地产行政主管部门要对经纪从业人员实名登记。销售现场公示栏必须公示所有驻场经纪人员的信息、照片，经纪人员服务时应当佩戴标明姓名、机构名称、职务等信息的工作牌。
4.实行项目登记管理制度。房地产经纪机构承接商品房销售项目后将房地产开发企业出具的委托书交到项目所在区国土城建和水务局进行登记，并在诚信系统中进行项目登记与业绩申报。
经纪机构违反规定的，依据《广东省商品房预售管理条例》第十八条、《房地产经纪管理办法》第十一条、第十五条进行处罚，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产经纪、咨询机构信用记分标准”第5条“未按规定向主管部门办理相关备案手续的”、第6条“未在经营场所或交缴费用地点的醒目位置公布按规定应当明示的材料的”、第15条“未按要求在诚信系统填报信息或填报信息不完整的”，分别扣诚信分10分。
(三)加强对商品房广告的管理
1.房地产开发企业、经纪机构发布预售广告时，应当已取得商品房预售许可证。预售广告的内容必须真实、准确，不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容，并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。
2.房地产开发企业、经纪机构发布预售商品房广告时，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《房地产广告发布规定》的相关规定。房地产行政主管部门和工商行政管理部门应加强预售商品房广告的日常监管，发现违法广告，应当责令其停止发布并依照相关法律法规规定予以处罚。